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激活中小企业的二八理论

发布时间:2021-01-21 15:07:28 阅读: 来源:换热器厂家

激活中小企业的“二八理论”

专访上海奉贤区区长庄木弟:  作为上海市的外围郊县之一,奉贤区的经济有一个明显的特点,即中小企业集聚,当地有99%的企业为中小企业。奉贤区区长庄木弟近日在接受《第一财经日报》记者专访时表示,根据“二八理论”,20%的中小企业有了活力,就等于整个奉贤的80%,甚至更高比例的经济有了活力。  义无反顾地保护好环境  第一财经日报:奉贤区目前的城镇化进程如何?  庄木弟:奉贤的城镇化实际上已经融入了上海整个城市的发展规划。南桥新城作为上海“十二五”时期重点建设的新城之一,正全力推进。在新城的规划建设中,我们坚持高素质人口流动、高品质城市环境、高水平产城融合以及绿色低碳发展的理念。  作为后发展的区域,奉贤新城的建设希望能多在生态环境上花点力气。当生态环境和城市发展与产业的发展发生矛盾时,我们义无反顾地去保护好环境。还着力在产城融合上做文章,积极寻找奉贤的文化灵魂。  日报:奉贤区如何平衡经济发展和生态保护?  庄木弟:举个例子,我们的海湾区域现在就是通过差别化考核,通过财政转移支付把它保护下来。就是坚持不发展也是发展的理念,严格控制建设用地,为未来发展留足空间,以求取得更大的发展。用现在流行的话说,保护也是一种发展或是在保护中促进发展,不为以后的发展设置障碍。  最近我们在加大力度淘汰劣势企业,从今年开始每年完成2400亩工业用地调整,计划三年内全面完成7200亩调整任务。我们的考核也转变了,加大了淘汰劣势企业的考核力度。我们现在提出“减量增效”,即减少土地的供应量,但效益继续增加,质量不能降低。  调节好城市化过程中各方利益  日报:在城镇化的过程中,奉贤区是否遇到过诸如城市管理、土地流转等问题,如何解决?  庄木弟:在城市化过程当中,奉贤也遇到不少瓶颈问题,归根到底是一个利益的问题,所以城市化的关键是如何通过改革调节好各方利益。  首先,在土地的征收过程中,把农民的利益最大化。举例而言,动迁安置房建设提出了“三好”,即好地段、好品质、好环境,让老百姓享受到城市化改革的成果。  第二,在土地流转方面,如何使小农经济的发展模式变成能使土地产生更多效益的模式?我们成立了“百村公司”,建立了“百村创业园”,通过土地的平移和土地的入股,包括现代企业制度的建立来使百姓享受土地在城市化中增值的红利。  第三,在城市化的过程中,还有人口无序增长的问题。奉贤提出了“减人增智”,即减少人口增长或者控制规模,促进高素质人口在奉贤流动,使智力或者知识经济在奉贤得到蓬勃发展。  第四,在城市管理方面,我们改变传统的管理方法,以信息化的手段和改革的思路,建设数字化、网络化、智能化的智慧新城,从而提升整体的管理水平。  激发中小企业活力  日报:奉贤区的中小企业数量占比达到了99%,具体而言,政府有何扶持政策?  庄木弟:过去奉贤一直是以中小企业作为一个支撑,或者说城市的活力来源于中小企业的创新。奉贤有6家上市公司,这6家公司都是由中小企业起家的。在未来,我们将加大力度促进中小企业全面发展。  首先,加快中小企业转型升级。我们将落实促进中小企业转型发展“31条”意见,每年拿出地方财政收入的3%,用于扶持中小企业转型升级。同时,借助大学、科研院所,包括现在实施的“千人计划”去推动中小企业的发展。  第二,着力破解中小企业发展瓶颈。当前中小企业主要面临融资难等问题,我们拟出资1亿元设立扶持小微企业贷款基金,从而撬动更大的融资规模,切实解决中小企业融资难问题。在土地供应上,对有发展前景的中小企业,比如科技小巨人企业,也会量身定做,实行点供。  第三,完善对中小企业服务的措施。以企业需求和功能性服务为导向,搭建交流平台,提高服务质量和水平,从而激发中小企业活力。奉贤有一批具有一定自主知识产权的、有自己研发中心的、效益也比较好的中小企业。从业人员都是35岁左右的活力青年,规模不大,产值上亿,税收超千万。  如果像这样的企业奉贤能有1000家,那么整个奉贤就活起来了。这充分体现了“二八理论”,20%的中小企业有了活力,就相当于奉贤的80%甚至更高比例的经济有了发展。  值得一提的是,我们和中国中小企业协会进行合作,发布了中小企业指数,使奉贤的中小企业在信息、政策、服务、技术交流方面得到第一手材料,助推中小企业发展。  借鉴自贸区经验  日报:上海自贸区紧邻奉贤的东面,自贸区的探索会给奉贤的发展带来哪些辐射作用?  庄木弟:自贸区的建设对奉贤是一个利好的消息,因为将来自贸区管委会办公总部将搬至临港地区,而临港有17平方公里属于奉贤,所以我们寄希望于几件事情:  第一,在自贸区没有扩展的情况下,自贸区的一些好做法和经验我们就可以复制过来,比如说审批、负面清单,比如说我们有公司直接到自贸区里注册、经营和合作。  第二,积极抓住自贸区扩区的机会,让奉贤的产业、城市、功能、服务主动地融入到这么一个符合国际潮流的模式当中去,我们已经在积极做这方面的准备。  第三,借鉴自贸区可复制经验或者做法,转变服务方式、服务理念。比如行政审批,我们现在提出减少一切可以减少的环节,取消一切可以取消的审批,降低一切可以降低的收费。

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