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金融监管也要保护金融创新

发布时间:2021-01-21 16:31:32 阅读: 来源:换热器厂家

金融监管也要保护金融创新

8月20日,国务院批复同意建立由人民银行牵头的金融监管协调部际联席会议制度。在所列的六项职能中,金融风险监管成为重要的内容。此举凸显出在后金融危机时代,金融监管部门试图加强金融监管、降低金融市场风险的努力。  近年来,金融机构混合经营已经成为常态,金融创新层出不穷,一方面繁荣了金融市场,但是也不可避免地加剧了金融市场风险,光大证券刚刚发生的“乌龙指”事件就是例证。目前,中国的金融监管体制实行采取“一行三会”的分业管理模式。分业监管虽然表面上无所不包,但容易出现监管套利的情况。  08年金融危机后,各国金融监管体制变革的趋势也在提醒着中国。2010年7月,美国总统奥巴马签署了《华尔街改革和消费者保护法案》,其中最为引人关注的是给予美联储“超级监管者”的权力。美联储被赋予非银行金融机构的直接监管权力:一是非银行金融机构有义务向美联储报告该机构及其子公司的财务、运营、风险监控及合规等状况,以及其经营或运营对金融稳定的影响程度等;二是美联储有权对这类机构或其子公司进行直接检查,以确定其经营活动可能对金融稳定造成的威胁。  美国扩大美联储的监管权力,表明在混业经营和金融创新层出不穷的金融市场环境中,需要建立强有力的金融监管机构,来保证金融市场的安全、健康。此次由人民银行牵头成立的联席会议制度,虽然并没有改变中国金融监管分业管理的基本体制,但在加强央行的金融监管地位方面有着很强的象征意义。未来央行的金融监管权力很可能将继续扩大,从而实现对金融监管的补白。中国的金融监管体制也应从分业监管逐步转变为功能性监管模式,重点关注金融机构所从事的经营活动。  加强金融监管,对于防范金融风险、预防金融危机十分重要。然而,这绝不是要以金融管制来遏制金融市场发展。中国目前的金融市场开放仍然十分有限,金融创新也严重不足。金融监管部门要继续推进金融市场的对外开放,可以利用上海(中国)自由贸易区的成立来推进资本账户开放,为实体经济发展带来更丰厚、廉价的资本。要积极支持、至少不遏制目前以互联网金融为代表的金融创新,要为其发展提供空间和条件,提供良好的金融制度供给。

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